针对“做飞机忘记带身份证，有照片的身份证可以上飞机吗”的问题，可能存在以下法律风险点：
1. 经济损失风险：若仅持身份证照片无法登机，可能需要改签或退票，产生额外费用。例如：旅客王先生忘记带身份证，仅持身份证照片无法办理登机，原航班起飞前1小时无法退票，只能支付全价改签费，损失近千元。
2. 行程延误的连锁风险：若因无法登机导致后续行程（如商务会议、重要考试）延误，可能引发合同违约或机会损失。例如：李女士因忘记带身份证错过航班，导致无法参加次日的项目竞标，公司因此失去合作机会，造成重大经济损失。
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针对“做飞机忘记带身份证，有照片的身份证可以上飞机吗”的问题，可能存在以下特殊情况或例外情形：
1. 机场公安机关系统故障：若机场公安机关的身份核验系统临时故障，无法办理临时身份证明，即使您携带身份证照片和辅助材料，也可能无法快速拿到证明，影响登机。此时需联系航空公司申请延误证明或协调后续航班。
2. 国际航班的特殊要求：若您乘坐的是国际航班，仅身份证照片和临时身份证明可能不满足入境国的要求，需额外提供护照等国际认可的证件，否则即使国内安检通过，也可能在出境时被拦截。
3. 紧急医疗情况：若您因突发疾病等紧急情况需立即登机，机场可能开通绿色通道，凭身份证照片及医院证明快速办理临时证明，但需以机场实际应急流程为准。
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针对“做飞机忘记带身份证，有照片的身份证可以上飞机吗”的问题，其直接回复的法律依据来源于《民用航空安全检查规则》。
根据2016年修订的《民用航空安全检查规则》第三十一条规定：“乘坐国内航班的旅客应当出示有效乘机身份证件和有效乘机凭证。对旅客、有效乘机身份证件、有效乘机凭证信息一致的，民航安检机构应当加注验讫标识。有效乘机身份证件的种类包括：中国大陆地区居民的居民身份证、临时居民身份证、护照、军官证……民航局规定的其他有效乘机身份证件。” 您的问题中，身份证照片不属于上述明确列举的“有效乘机身份证件”，因此无法直接用于登机；但该规则允许使用临时居民身份证，您可通过机场公安机关办理临时身份证明满足乘机要求，此流程完全符合该法条对有效证件的规定。
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关于您提出的“做飞机忘记带身份证，有照片的身份证可以上飞机吗”这一问题，直接答案是：仅身份证照片无法直接用于登机，需通过办理临时身份证明或使用其他有效证件解决。

以下分情况详细说明：
1. 若仅持有身份证照片，未携带实体身份证：机场安检不认可单独的身份证照片作为有效乘机证件，无法直接办理登机手续，需前往机场公安机关办理临时身份证明。
2. 若除身份证照片外，还能提供其他有效证件（如护照、驾驶证、军官证等）：可凭这些实体有效证件直接办理登机，无需额外办理临时证明。
3. 若身份证照片清晰且能配合提供其他辅助证明（如社保卡、居住证）：部分机场公安机关可能结合辅助材料为您快速办理临时身份证明，但需以机场实际规定为准。
仅身份证照片无法直接上飞机，需通过办理临时身份证明或使用其他有效证件解决。

以下分情况详细说明：
1. 若仅持有身份证照片，未携带实体身份证：机场安检不认可单独的身份证照片作为有效乘机证件，无法直接办理登机手续，需前往机场公安机关办理临时身份证明。
2. 若除身份证照片外，还能提供其他有效证件（如护照、驾驶证、军官证等）：可凭这些实体有效证件直接办理登机，无需额外办理临时证明。
3. 若身份证照片清晰且能配合提供其他辅助证明（如社保卡、居住证）：部分机场公安机关可能结合辅助材料为您快速办理临时身份证明，但需以机场实际规定为准。

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